歡迎來到安徽省農業科學院信息公開網站!
當前位置:首頁 > 安徽省農業科學院政府信息公開目錄
號: 485002599/202001-92001 信息分類: 上級政策解讀
內容分類: 農業、林業、水利 發文日期: 2020-01-10
發布機構: 安徽省農業科學院 生成日期: 2020-01-10
生效時間: 2020-01-10 15:58:44 廢止時間: 五年
稱: 《安徽省科技成果轉化引導基金投資管理暫行辦法》解讀
號: 詞: 安徽省科技成果轉化引導基金投資管理暫行辦法

《安徽省科技成果轉化引導基金投資管理暫行辦法》解讀

發布日期:2020-01-10   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       

一、起草背景及過程

根據《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕210號)等規定,按照《安徽省科技成果轉化引導基金組建方案》(皖政辦復〔2018〕341號)要求,為規范安徽省科技成果轉化引導基金(以下簡稱“省引導基金”)投資管理,省科技廳會同省財政廳,在多方了解國家和其他省市科技成果轉化引導基金情況,摸底我省政府性引導基金發展狀況基礎上,起草了《安徽省科技成果轉化引導基金投資管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)初稿,經征求省發展改革委、省地方金融監管局、省審計廳、省國資委、省國控集團等單位意見進行修改完善,形成《辦法》(送審稿),按規定進行合法性審查和公平競爭審查,提請省科技廳廳務會議審議通過,省科技廳、省財政廳聯合印發實施,并報省司法廳備案。

二、總體考慮

一是堅持政府引導。省引導基金堅持政府性股權投資引導基金的定位,通過直接股權投資和設立子基金,主要投向國內外在皖轉化的先進科技成果及高新技術企業、科技型中小企業,加速推動科技成果在我省轉化和產業化。

二是堅持多級聯動。省引導基金通過與社會資本,國家基金,市、縣(市、區)、高新區(開發區)財政性資金等合作,吸引各類各級資金,重點支持我省高新技術領域中的科技成果轉化,促進我省產業轉型升級。

三是堅持市場運作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,設立公司制的省引導基金,并通過公開征集或競爭性談判等方式,設立省引導基金科技成果轉化投資子基金,子基金實行市場化運作。

四是堅持放管結合。根據科技成果轉化和基金運營規律,建立基金激勵約束機制,強化基金監督考核,有效防范風險。

三、目標任務

省財政連續5年安排20億元設立省引導基金,聚焦“四個一”創新主平臺建設等重大戰略,通過直接股權投資和設立子基金放大規模,力爭5年內總規模不少于50億元,加速推動國內外科技成果在我省轉化和產業化,推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,為建設現代化五大發展美好安徽提供科技支撐。

四、文件執行范圍及實施時間

《辦法》自發布之日起施行,由省科技廳、省財政廳負責解釋。《辦法》適用于省引導基金及其直接股權投資項目、參股設立的子基金運營管理。

五、主要內容

一是職責分工。主要明確省科技廳、省財政廳以及省引導基金專家咨詢委員會、省國控集團、基金管理機構等在省引導基金管理運行中的具體職責。

二是省科技成果庫建設。主要明確省科技成果庫的建設主體、成果入庫程序、成果遴選方式以及成果庫的使用等。省級科技計劃產生的成果,獲國家和省科技獎的成果,創新創業大賽獲獎項目,通過專家評審的省高層次科技人才團隊創新創業項目,省區域性股權交易市場科創板掛牌企業成果項目直接進入省科技成果庫。其他成果經省科技廳組織專家評估,篩選優秀項目入庫。入庫項目向省引導基金和子基金管理機構開放,供其從中擇優遴選投資項目。

三是子基金的設立。主要明確子基金的設立方式、類別、申報條件、出資方式、存續期、設立流程以及規范備案運作要求等。子基金分為區域科技成果轉化投資類子基金和高新技術領域科技成果轉化投資類子基金兩類,包括與其他投資者共同發起設立或對已有的投資基金增資設立兩種設立方式,單支子基金規模不低于1億元,其中省引導基金出資比例原則上不超過子基金總額的30%,且不作為第一大股東或最大出資人。

四是直接股權投資。主要明確直接股權投資的決策流程、出資比例以及投資期限。省引導基金用于直接股權投資的資金原則上不超過省引導基金實繳資本的25%,單個項目投資總額原則上不超過2000萬元。

五是收入收繳。明確省引導基金的收入范圍、收入責任主體、上繳程序等。

六、保障措施

一是投資管理。主要明確省引導基金出資后的投資管理履責主體、履責方式,省引導基金及子基金的主要投向、投資區域和資金要求、無條件退出情形以及基金管理機構的管理費提取比例等。省引導基金直接股權投資須全部投向省內項目,且不低于80%資金投向省科技成果庫入庫項目。子基金投資省內項目和資金應不低于80%,且投資省科技成果庫入庫項目資金應不低于省引導基金出資額的2倍。省引導基金年度委托管理費與省引導基金管理機構年度管理費分規定部分和獎勵部分,其中固定部分不超過基金實繳規模的1%,獎勵部分根據年度績效考核評價情況確定,最高不超過100萬元。子基金管理機構年度管理費原則上不得超過子基金實繳規模的2%,具體比例根據市場及行業慣例確定。

二是風險管理。主要明確建立基金投資決策和風險約束機制、風險容忍機制、盡職免責機制,建立基金內部控制和外部監管制度、資金托管制度、定期報告制度等。省引導基金投資損失率原則上不超過投資的40%。

三是投資退出。主要明確子基金和直接股權投資退出方式,讓利退出幅度以及收益獎勵等。子基金清算完畢后,省引導基金出資額年平均收益率超出子基金出資時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率的,將其收益超出基準利率部分的10%獎勵給省引導基金管理機構、20%獎勵給子基金管理機構、20%獎勵給被投企業,其余50%作為省引導基金收益。省引導基金直接股權投資退出后,其出資額年平均收益率超出投資時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率的,將其收益超出基準利率部分的20%獎勵給省引導基金管理機構、20%獎勵給被投企業,其余60%作為省引導基金收益。

四是監督考核。主要明確省引導基金的監管方式和建立基金重大事項報告制度、考核評價制度、違規責任追究制度等。省科技廳、省財政廳建立基金考核評價制度,按年度對省引導基金管理機構政策目標實現程度、投資運營情況等開展考核評價,對年度考核不合格的相應扣減管理機構管理費,對連續兩年考核不合格的,取消基金管理資格。(來源:安徽省科技廳)



河北时时彩直选 学打麻将的技巧方法 网上打麻将下哪个作弊器 推牌九玩法 广东11选5稳赚不赔 一定牛彩票-我的用户 乡村有约 靠什么赚钱 七星彩美期开奖计划 亿客隆彩票官网 锟斤拷锟街伙拷锟斤拷么赚钱6 二分彩 国际高频彩 广告推送赚钱 7m篮球比分即时比分 彩81彩票软件 极速快乐十分 体彩排列3开机号试机号